Решение Собрания представителей об утверждении Положения об увековечение памяти от 08.08.2025 г.

                                                                        

   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

   ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

   муниципального образования

 Одоевский район

 7-го созыва

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 8 августа 2025 г.                                       п. Одоев                                                            № 14-76

 

Об утверждении Положения

об увековечение памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной

операции и событий специальной военной операции

 

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом РФ от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», Закона Тульской области от 20 декабря 2021 г. № 144-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории Тульской области», Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2025 г. № 66 «Об организации работы по увековечению памяти погибших (умерших) при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции», Устава Одоевского муниципального района Тульской области, Собрание представителей муниципального образования Одоевский район РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение об увековечивании памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции (приложение).

2. Опубликовать настоящее решение в официальном сетевом издании органов местного самоуправления Одоевского района «ОМЦБС (Официальное опубликование)» (http://odoev-biblioteka.ru), а также разместить его на официальном сайте муниципального образования Одоевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

               

                    Глава

муниципального образования

           Одоевский район                                                                        В.А. Косарев

Приложение к решению

Собрания представителей

муниципального образования Одоевский район

от 8 августа 2025 г. № 14-76

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об увековечение памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет формы, условия и порядок увековечивания памяти о гражданах Российской Федерации, проживавших на территории Тульской области и погибших (умерших) при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей либо выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее по тексту – погибшие (умершие) в ходе специальной военной операции), и событий специальной военной операции, проводимой на вышеуказанных территориях (далее по тексту – событие специальной военной операции), а также порядок учёта объектов увековечивания памяти (скульптурных памятников (памятных знаков) и мемориальных (памятных) досок) и контроля за их содержанием.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

Объекты увековечивания памяти – скульптурный памятник (памятный знак), мемориальная (памятная) доска;

скульптурный памятник – скульптурная, скульптурно-архитектурная и монументально-декоративная композиция, которая возводится с целью увековечивания памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции или событий специальной военной операции;

памятный знак – тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвящённое увековечиванию памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции или событий специальной военной операции: стела, обелиск и другие архитектурные формы;

мемориальная доска – объект увековечивания памяти, устанавливаемый на фасадах, в интерьерах зданий, сооружений, связанных с жизнью и деятельностью погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, чьё имя предлагается увековечить;

памятная доска – объект увековечивания памяти, устанавливаемый на фасадах, в интерьерах зданий, сооружений и на закрытых территориях, связанных с событиями специальной военной операции;

особые заслуги – значительный вклад погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции в обороноспособность Российской Федерации, охрану здоровья, жизни, прав и свобод граждан и иные заслуги, в том числе отмеченные государственными наградами Российской Федерации, почётными званиями и наградами Тульской области или муниципального образования Одоевский район;

события специальной военной операции – знаменательные даты, выдающиеся события и общезначимые факты, относящиеся к проведению специальной военной операции.

 

Глава 2. Формы и мероприятия по увековечиванию памяти

 

         3. Основными формами и мероприятиями по увековечиванию памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции или событий специальной военной операции являются:

1) присвоение имён погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции улицам и площадям, иным элементам улично-дорожной сети (далее по тексту также элементы, географическим объектам;

2) установка объектов увековечивания памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции;

3) присвоение имён погибших (умерших) в ходе специальной военной операции организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям, спортивным командам;

4) проведение просветительской деятельности:

создание уголков воинской доблести, музеев славы, выставок о героическом подвиге погибших (умерших) в ходе специальной военной операции;

реализация проекта «Парта Героя» специальной военной операции в библиотеках, музеях, образовательных организациях;

проведение уроков мужества (интеллектуальных игр);

проведение военно-патриотических уроков, спортивных мероприятий, форумов, посвященных памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событиям специальной военной операции;

популяризация в молодежной среде идей гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции;

научно-исследовательская и просветительская деятельность о подвигах погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции;

содействие деятельности патриотических клубов, поисковых объединений и историко-краеведческих организаций;

реализация общественно значимых инициатив по увековечению памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции;

публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов о погибшем (умершем) в ходе специальной военной операции и событиях специальной военной операции и др.

 

Глава 3. Условия увековечивания памяти

 

4. Установить, что увековечению подлежит память:

1) погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей либо выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - специальная военная операция);

2) умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных в ходе специальной военной операции, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе специальной военной операции;

3) погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

5. Основаниями для принятия решения о присвоении имён погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции улицам и площадям, иным элементам улично-дорожной сети, географическим объектам, организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям, спортивным командам, установке объектов увековечивания памяти, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции являются:

особые заслуги погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, присвоения звания Героя России, награждение их Орденом Мужества или иными наградами, полученными за участие в специальной военной операции;

наличие достоверных сведений, подтвержденных документально, о событиях специальной военной операции, в ходе которых погибшими (умершими) в ходе специальной военной операции были проявлены примеры особого героизма, мужества, смелости и отваги (историческая или историко-биографическая справка о погибшем (умершем) в ходе специальной военной операции, событии специальной военной операции, копии архивных документов (выдержки) или иных подтверждающих достоверность события документов, сведения (фото- и видеоматериалы), опубликованные в средствах массовой информации.

6. В целях объективной оценки значимости лица, имя которого предлагается увековечить:

решение вопроса об установке объекта увековечивания памяти, присвоении наименования производится по истечении не менее 6 месяцев со дня гибели (смерти) погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции;

на лиц, удостоенных звания Героя Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, награждённых орденом Мужества, ограничения по срокам обращения об установке объекта увековечивания памяти не распространяются.

7. К участию в мероприятиях по увековечиванию памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции могут привлекаться:

представители общественного совета муниципального образования;

представители Министерства обороны Российской Федерации;

члены семей участников специальной военной операции;

представители некоммерческих организаций и объединений патриотической направленности, в том числе Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» в Тульской области, Автономной некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества Тульской области» (КСВО), регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Тульской области, регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» Тульской области.

8. При решении вопроса об установке объекта увековечивания памяти, присвоения наименования учитываются наличие или отсутствие аналогичных форм увековечивания данного лица. В память о погибшем (умершем) в ходе специальной военной операции и событии специальной военной операции на территории муниципального образования Одоевский район может быть установлен только один объекта увековечивания памяти, присвоено только одно наименование.

 

Глава 4. Финансирование

 

9. Финансовое обеспечение работ по проектированию, изготовлению, установке, содержанию и демонтажу объекта увековечивания памяти может осуществляется за счёт:

бюджета субъекта Российской Федерации;

бюджета муниципального образования Одоевский район;

за счёт внебюджетных средств, в том числе безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (добровольных пожертвований).

 

Глава 5. Порядок рассмотрения ходатайств об увековечивании памяти погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, событии специальной военной операции и принятие решений.

 

10. Решение о присвоении наименования, об установке объектов увековечивания памяти на территории муниципального образования Одоевский район принимает Собрание представителей муниципального образования Одоевский район по итогам рассмотрения соответствующего проекта решения, внесённого главой администрации муниципального образования Одоевский район на основании решения Комиссии администрации муниципального образования Одоевский район (далее – Комиссия), образованной администрацией муниципального образования Одоевский район.

Состав, порядок деятельности и полномочия Комиссии определяются Положением, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Одоевский район.

11. Инициаторами присвоения имён погибших (умерших) в ходе специальной военной операции и событий специальной военной операции улицам и площадям, иным элементам уличной-дорожной сети, географическим объектам, организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям, спортивным командам, а также установки объектов увековечивания памяти (далее – Инициатор) могут выступать:

Губернатор Тульской области;

органы государственной власти Тульской области;

органы местного самоуправления муниципального образования;

депутаты Собрания представителей муниципального образования Одоевский район;

органы территориального общественного самоуправления муниципального образования;

юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, инициативные группы граждан, зарегистрированные на территории муниципального образования, численностью не менее 10 человек.

Также Инициатором присвоения организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям, имени погибших (умерших) в ходе специальной военной операции является её (его) руководитель*, а спортивным командам - тренер, игроки и другие заинтересованные лица муниципального образования.

12. Ходатайство о присвоении наименования, установке объектов увековечивания памяти на территории муниципального образования Одоевский район (далее – ходатайство) вносится Инициатором в Комиссию и регистрируется в день поступления.

13. Ходатайство должно содержать следующие сведения (документы):

1) сведения об Инициаторе:

список инициативной группы граждан, содержащий: фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации гражданина и его личную подпись;

для юридических лиц: название, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации (учреждения);

2) мотивированное обоснование необходимости увековечивания памяти погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции или события специальной военной операции, формы увековечивания памяти;

3) для присвоения наименований улицам и площадям, иным элементам улично-дорожной сети, географическим объектам:

вид элемента улично-дорожной сети, географического объекта, его месторасположение;

предлагаемое наименование;

карту-схему, на которой обозначается расположение элементов улично-дорожной сети;

экономический расчет затрат на присвоение наименований элементу улично-дорожной сети, географическому объекту;

4) для присвоения наименований организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям, спортивным командам:

наименование (после присвоения имени);

согласие учредителя.

5) для установки объекта увековечивания памяти:

вид объекта увековечивания памяти;

графический эскиз мемориальной (памятной) доски или модель скульптурного памятника (памятного знака) и проект по благоустройству прилегающей территории, согласованные с администрацией муниципального образования Одоевский район;

предложение по тексту надписи (для мемориальных (памятных) досок);

предполагаемое место расположения скульптурного памятника (памятного знака) и его карта-схему, схему размещения мемориальной (памятной) доски;

гарантийное письмо с указанием источника финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия объекта увековечивания памяти;

6) копии документов (при наличии), подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица, в том числе:

историческую или историко-биографическую справку об погибшем (умершем) в ходе специальной военной операции или событии специальной военной операции;

документы, подтверждающие факт направления увековечиваемого лица для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции;

копии архивных документов (выдержки) или иных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

сведения (фото- и видеоматериалы), опубликованные в средствах массовой информации;

7) согласие близкого родственника, погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции на увековечивание его памяти;

8) согласие собственника (ов) объекта недвижимого имущества, а также граждан и (или) юридических лиц, которым данный объект передан во владение и / или пользование в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (для случаев установления объекта увековечивания памяти на земельных участках, зданиях и сооружениях, находящихся в собственности граждан и юридических лиц);

9) согласие собственников помещений в многоквартирном доме на установку объекта увековечивания памяти (для случаев установки объекта увековечивания памяти на фасаде многоквартирного дома);

10) иные документы по желанию Инициатора.

14. Поступившее в Комиссию ходатайство, соответствующее пункту 13 настоящего Положения, подлежит рассмотрению Комиссией:

в течение 30 календарных дней со дня его поступления в Комиссию – для установки мемориальных (памятных) досок);

в течение 3-х месяцев со дня его поступления в Комиссию – для установки скульптурных памятников (памятных знаков), присвоения наименования.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

К рассмотрению и обсуждению Комиссией ходатайства могут быть привлечены Инициатор, иные заинтересованные лица.

15. По результатам рассмотрения ходатайства Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) поддержать ходатайство и рекомендовать Собранию представителей муниципального образования Одоевский район, принять положительное решение;

2) рекомендовать Инициатору увековечить память о погибшем (умершем) в ходе специальной военной операции в других формах;

3) отклонить ходатайство и направить Инициатору письмо об отклонении ходатайств, содержащее мотивированным отказ.

16. Решения, принятые Комиссией, оформляются протоколом.

17. После принятия Комиссией положительного решения ею готовится проект решения Собрания представителей муниципального образования Одоевский район, который в срок не позднее 30 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляется на рассмотрение в Собрание представителей муниципального образования Одоевский район главой администрации муниципального образования Одоевский район.

К проекту решения прилагается ходатайство с приложением представленных Инициатором документов, протокол заседания Комиссии.

18. В случае отклонения Комиссией ходатайства ею на имя Инициатора готовится письмо, содержащее мотивированный отказ в отклонении ходатайства. Письмо направляется Инициатору по указанному в ходатайстве почтовому адресу, если в ходатайстве не указан иной вид связи, в срок не позднее 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

19. Комиссия отклоняет ходатайство Инициатора в случае несоблюдения им установленного порядка внесения ходатайства, включая предоставление недостоверных сведений о погибшем (умершем) в ходе специальной военной операции и (или) событии специальной военной операции, предлагаемого к увековечиванию на территории муниципального образования Одоевский район.

20. Принятое Собранием представителей муниципального образования Одоевский район решение о присвоении наименования, установке объекта увековечивания памяти на территории муниципального образования Одоевский район направляется Инициатору и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования для опубликования нормативных правовых актов.

 

Глава 6. Архитектурно-художественные требования, предъявляемые к объектам увековечивания памяти

 

21. Архитектурно-художественное решение объекта увековечивания памяти не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

Объекты увековечивания памяти устанавливаются в хорошо просматриваемых местах.

Объекты увековечивания памяти выполняются из качественных и долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и других материалов) и в технике, обеспечивающей наиболее полное выявление художественного замысла.

22. Текст объекта увековечивания памяти должен содержать:

1) полностью фамилию, имя, отчество увековечиваемого лица на русском языке;

2) в лаконичной форме характеристику увековечиваемого события специальной военной операции либо периода жизни (деятельности, учёбы, службы) погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции, которому они посвящены.

23. В композицию объекта увековечивания памяти кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, выполненные на профессиональном уровне, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

24. Мемориальная (памятная) доска устанавливается на фасадах зданий на высоте не ниже 2 (двух) метров от уровня земли. Размер доски должен быть в средних границах: от 0,6 до 1,0 метра по горизонтали и от 0,4 до 0,6 метра по вертикали.

25. В случае, если событие специальной военной операции либо жизнь и деятельность погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции, были связаны со зданиями общественного назначения (театры, образовательные учреждения, библиотеки, научные учреждения и т.п.), объекты увековечивания памяти могут устанавливаться внутри указанных зданий, а также на земельных участках, на которых такие здания расположены.

 

Глава 7. Учёт и содержание объектов увековечивания памяти

 

26. Администрация муниципального образования Одоевский район ведёт учёт объектов увековечивания памяти и осуществляет контроль за их состоянием.

27. Объекты увековечивания памяти, установленные за счёт средств бюджета муниципального образования Одоевский район или пожертвованные муниципальному образованию Одоевский район, принимаются в муниципальную собственность муниципального образования Одоевский район в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

28. Содержание, реставрация, ремонт объектов увековечивания памяти, а также благоустройство прилегающей территории к памятникам, являющимся объектами капитального строительства, осуществляются за счёт средств собственника объекта увековечивания памяти.

29. Содержание, реставрация, ремонт объектов увековечивания памяти, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Одоевский район, а также благоустройство прилегающих территорий осуществляется органом, уполномоченным администрацией муниципального образования Одоевский район на основании соответствующего правового акта администрации муниципального образования Одоевский район.

 

Глава 8. Заключительные положения

 

30. Объект увековечивания памяти может быть временно демонтирован собственником или иным лицом, получившим на это письменное согласие собственника, на период проведения работ по ремонту и реставрации здания, сооружения (в том числе их фасадов, интерьеров), на котором установлен данный объект увековечивания памяти.

31. Установление объекта увековечивания памяти с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, не допускается.

Лица, установившие объект увековечивания памяти с нарушением настоящего Положения, осуществляют демонтаж самостоятельно за счёт собственных средств.

При неосуществлении демонтажа лицами, установившими объект увековечивания памяти с нарушением настоящего Положения, демонтаж объекта увековечивания памяти осуществляется принудительно в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами муниципального образования Одоевский район.

32. Решение о переносе, демонтаже объекта увековечивания памяти при его разрушении, невозможности восстановления и других случаях принимается Собранием представителей муниципального образования, после предварительного рассмотрения этих вопросов Комиссией.

33. Граждане и организации обязаны обеспечивать сохранность объектов увековечивания памяти.

За причинение вреда объектам увековечивания памяти виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.