Тульская область

СОБРАНИЕ   ДЕПУТАТОВ

муниципального образования

Восточно-Одоевское

Одоевского района

    5-го созыва

                                                                               

                      РЕШЕНИЕ                  

 

от   25.12.2025

с. Рылево

№ 14-84

 

Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов

муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тульской области от 30.11.2017 № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области», на основании Устава муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Собрание депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района решило:

1. Утвердить положение о старостах сельских населённых пунктов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района (приложение).

2. Решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района 25.12.2018 № 42-213 «Об утверждении  Положения о сельских старостах в муниципальном образовании Восточно-Одоевское Одоевского района» признать утратившим силу.

  3. Опубликовать настоящее решение в официальном сетевом издании органов местного самоуправления Одоевского района «ОМЦБС (Официальное опубликование)» и разместить на официальном сайте официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://vostochno-odoevskoe.ru/.

 4.  Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава муниципального образования 

Восточно-Одоевское Одоевского района                         М.А. Филин

 

Приложение 1

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

Восточно-Одоевское

Одоевского района

от 25.12.2025 №14-84

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОСТОЧНО-ОДОЕВСКОЕ ОДОЕВСКОГО РАЙОНА

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района (далее – Положение) регулирует порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта (далее – сельский староста), а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты, устанавливает порядок назначения и прекращения полномочий сельского старосты, организацию взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района.

1.2. Сельский староста может назначаться в сельском населенном пункте для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района.

 

2. Порядок назначения сельского старосты

и прекращения его полномочий

 

2.1. Сельский староста представляет интересы населения сельского населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района.

 Сельский староста не может представлять интересы населения нескольких сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района.

2.2. Сельский староста назначается Собранием депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта.

Сельский староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2.3. Собрание граждан проводится в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты.

2.4. Собрание граждан в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты может проводиться по инициативе населения, Собрание депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского, главы муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского Восточно-Одоевское или по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района в порядке, установленном настоящим Положением.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, назначается главой муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района в порядке, установленном настоящим Положением.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2.5. При выдвижении инициативы населением по проведению собрания по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты в составе инициативной группы должно быть не менее пяти жителей, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и (или) граждан Российской Федерации, достигших на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Данная инициативная группа при рассмотрении вопроса о выдвижении кандидатуры или досрочном прекращении полномочий сельского старосты должна избрать ответственное лицо, уполномоченное на совершение всех юридически значимых действий от имени данной инициативной группы.

Ответственное лицо от инициативной группы населения направляет уведомление на имя главы муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с инициативой о проведении собрания по вопросу выдвижения кандидатуры или досрочного прекращения полномочий сельского старосты с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства и телефонов участников инициативной группы.

Решение Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района  (постановление (распоряжение) главы муниципального образования) о проведении собрания подлежит обнародованию не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения данного собрания.

2.6. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты, могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2.7. До начала собрания представители уполномоченного органа администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющего взаимодействие с сельскими старостами, проводят регистрацию участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства участников на основании паспортных данных (приложение 1 к настоящему Положению). В случае участия в собрании граждан Российской Федерации, достигших на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в лист регистрации также вносят информацию, подтверждающую право собственности гражданина на жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта (приложение 1 к настоящему Положению).

Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

2.8. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты принимается большинством голосов участников собрания граждан.

2.9. При выдвижении кандидата в сельские старосты учитывается мнение жителей об участии кандидата в общественной жизни, а также его авторитет среди жителей сельского населенного пункта.

2.10. Проведение собрания граждан осуществляется открыто и гласно.

2.11. На собрании граждан ведется протокол. Протокол ведет один из участников собрания граждан, уполномоченный собранием граждан на ведение протокола, и подписывается председателем и секретарем собрания, избираемыми участниками собрания простым большинством голосов. На собрании граждан присутствует представитель уполномоченного органа администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющего взаимодействие с сельскими старостами.

Инициативная группа (представитель инициатора) направляет главе муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района протокол собрания граждан, согласие гражданина на назначение сельским старостой, который в течение десяти рабочих дней с даты поступления протокола, направляют соответствующие документы в Собрание депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского Восточно-Одоевское Одоевского района для принятия решения.

Согласие гражданина на назначение его сельским старостой оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.12. Решение о назначении сельского старосты принимается на очередном заседании Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского Восточно-Одоевское Одоевского района.

2.13. Должность сельского старосты не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Сельский староста не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.14. Сельским старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4) имеющее статус иностранного агента.

2.15. Срок полномочий сельского старосты определяется Уставом муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района и не может быть менее двух и более пяти лет.

2.16. Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского Восточно-Одоевское Одоевского района, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

2.17. Проведение собрания граждан в случае досрочного прекращения полномочий сельского старосты проводится в том же порядке, как и собрание граждан по выдвижению кандидатуры сельского старосты.

2.18. Информация по вопросу назначения сельского старосты подлежит размещению в общедоступных местах на территории соответствующего сельского населенного пункта, а также подлежит официальному обнародованию.

2.19. Обеспечение проведения собрания граждан осуществляет администрация муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района.

2.20. Уполномоченный на проведение собрания граждан орган администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющий взаимодействие с сельскими старостами:

1) согласовывает предварительную дату проведения собрания граждан;

2) обеспечивает на территории сельского населенного пункта реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением собрания граждан;

3) предоставляет статистические данные о количестве граждан, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом и передает их ответственному лицу от инициативной группы для проведения собрания граждан.

4) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования и определению результатов.

 

3. Порядок выдачи, замены и учета удостоверения сельского старосты

муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района и нагрудного знака сельского старосты

 

3.1. Сельскому старосте выдается удостоверение сельского старосты (приложение 3 к настоящему Положению) и нагрудный знак сельского старосты.

3.2. Удостоверение сельского старосты является документом, подтверждающим его полномочия. По истечении срока полномочий сельского старосты удостоверение считается недействительным, сдается сельским старостой в уполномоченный орган администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющий взаимодействие с сельскими старостами, и подлежит уничтожению.

3.3. Сельский староста обязан обеспечить сохранность удостоверения.

3.4. Передача удостоверения другому лицу запрещается.

3.5. Учет, регистрация, выдача и уничтожение удостоверений осуществляется уполномоченным органом администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющим взаимодействие с сельскими старостами, в журнале учета удостоверений сельских старост. В журнале учета удостоверений присваиваются регистрационные номера записи, состоящие из порядкового числа.

3.6. Удостоверение является недействительным в следующих случаях:

1) внесения в него сведений, отметок или записей, не предусмотренных настоящим Положением, а также физических повреждений его обложки и внутреннего разворота, затрудняющих прочтение реквизитов и данных;

2) изменение фамилии, имени, отчества владельца удостоверения;

3) утраты, хищения удостоверения;

4) смерти владельца удостоверения;

5) истечения срока действия удостоверения;

6) досрочного прекращения полномочий.

3.7. Недействительные удостоверения сдаются в уполномоченный орган администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющий взаимодействие с сельскими старостами, в срок не более пяти рабочих дней с даты наступления случая, указанного в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Положения, за исключением подпунктов 3 - 4 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

3.8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 2 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения, удостоверения подлежат замене.

В случае утраты (повреждения) удостоверения необходимо сообщить об этом в уполномоченный орган администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющий взаимодействие с сельскими старостами, в течение пяти рабочих дней. Дубликат удостоверения оформляется уполномоченным органом администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющим взаимодействие с сельскими старостами, на основании заявления сельского старосты с объяснением обстоятельств утраты (повреждения) удостоверения.

3.9. Недействительные удостоверения подлежат уничтожению, на основании акта об уничтожении удостоверений в журнале учета удостоверений, уполномоченным органом администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющим взаимодействие с сельскими старостами, производится запись об уничтожении удостоверений с указанием даты и номера акта.

3.10. Нагрудный знак сельского старосты (далее - нагрудный знак) является знаком различия, не заменяет документ, удостоверяющий полномочия сельского старосты.

3.11. Сельский староста пользуется нагрудным знаком в течение срока его полномочий. По истечении срока полномочий сельского старосты или досрочного прекращения полномочий сельского старосты нагрудный знак в течение 10 календарных дней возвращается в уполномоченный орган администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющий взаимодействие с сельскими старостами.

3.12. Нагрудный знак носится, как правило, на лацкане пиджака или иной одежды на левой стороне груди.

3.13. Передача нагрудного знака другому лицу запрещается.

3.14. Учет, регистрация, выдача нагрудного знака осуществляется уполномоченным органом администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, осуществляющим взаимодействие с сельскими старостами, в журнале учета нагрудных знаков сельских старост.

3.15. Сельский староста обязан обеспечить сохранность нагрудного знака. В случае утраты нагрудного знака дубликат не выдается.

 

4. Порядок взаимодействия сельского старосты

с органами местного самоуправления муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района, гражданами и организациями

 

4.1. Сельский староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) оказывает информационную помощь жителям сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

7) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют:

1) содействие сельскому старосте по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;

2) информирование сельского старосты по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) рассмотрение обращений и предложений сельского старосты.

 

5. Гарантии деятельности сельского старосты

 

5.1. В целях осуществления поддержки деятельности сельских старост в муниципальном образовании Восточно-Одоевское Одоевского района устанавливаются следующие гарантии:

1) получение удостоверения сельского старосты и нагрудного знака сельского старосты;

2) внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления;

3) оказание содействия должностными лицами органов местного самоуправления в решении возложенных на сельского старосту задач;

4) возможность присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий сельский населенный пункт.

5.2. Сельский староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

 

 

Приложение 1

к Положению о старостах сельских

населенных пунктов

муниципального образования

Восточно-Одоевское

Одоевского района

 

Лист регистрации участников собрания граждан

по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты

(по вопросу досрочного сложения полномочий сельского старосты)

_________________________________________________________     Дата проведения______________________

                                               _{(указать населенный пункт, район)}

 

№ п/п	Фамилия	Имя	Отчество	Адрес места жительства	Дата рождения	Данные о праве собственности на жилое помещение*	Подпись участника собрания	Подпись -согласие на обработку персональных данных**

 

*В случае участия граждан, не имеющих регистрации на территории данного населенного пункта, предоставляется информация о наличии права собственности на жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

** Даю согласие администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района: 301454 Тульская область, Одоевский район, с. Рылево, ул. Центральная, д. 28а.
на обработку предоставленных мной лично моих персональных данных, в том числе предоставление моих персональных данных органам местного самоуправления муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района и иным лицам.  Срок обработки персональных данных в течение 5 лет с даты проведения собрания граждан.